市各建設、施工、監理等有關(guān)單位：

隨著(zhù)元旦、春節的臨近，建設項目工程款和農民工工資也將進(jìn)入結算支付高峰，為確保建設域農民工足額取工資順利返鄉過(guò)節，確保社會(huì )和諧穩定，結合我市實(shí)際，現就做好2015年春節前建設域農民工維權維穩工作通知如下：
、加強組織導，落實(shí)工作責任

1. 各建設、施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)和項目部要高度重視各級維權 “窗口”建設，維權“窗口”應做到“有專(zhuān)職人員、有投訴電話(huà)、有固定場(chǎng)所、有工作職責”，確保機制高效運轉，做到勞資專(zhuān)管員不離崗，受理處理投訴案件迅速及時(shí)。

2. 各建設單位對所投資建設的工程項目工程款撥付負全責，在撥付工程項目的各類(lèi)款項時(shí)，應先支付施工單位的工程款,并監督其工程款先支付農民工工資，確保農民工工資款項足額到位，不得以房屋、有價(jià)證券等無(wú)法及時(shí)兌現的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)兌付農民工工資款項。建設單位因拖欠工程款、招用無(wú)資質(zhì)隊伍、肢解發(fā)包、違法分包等造成拖欠農民工工資的，由建設單位承擔支付責任，若處置不當造成重大社會(huì )影響的，并將根據、省、市有關(guān)規定予以處罰。
3. 各施工總承包企業(yè)對所承包工程的農民工工資支付負總責，其法定代表人為企業(yè)的第責任人，其所承包工程的項目經(jīng)理為該工程項目的第責任人；施工總承包企業(yè)對建設單位支付的工程款應先發(fā)放農民工工資，并對其分包企業(yè)的農民工工資發(fā)放情況負有監督、檢查和管理責任；施工總承包企業(yè)因拖欠分包工程款、轉包、違法分包、將工資支付給“包工頭”造成拖欠農民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔全部責任，拖欠的農民工工資由施工總承包企業(yè)支付。
4. 各專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)對所分包工程的農民工工資支付負直接責任，其法定代表人為所分包工程的第責任人。專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)必須按規定將工資發(fā)放到農民工本人，并保存工資發(fā)放表，嚴禁將農民工工資支付給班組長(cháng)代發(fā)工資。因工資由班組長(cháng)代代發(fā)，發(fā)生工資挪用、克扣、拖欠或其他糾紛，由專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)承擔全部責任，并負責先行支付農民工工資。

5. 各監理企業(yè)對所監理工程項目的工程款支付和農民工工資發(fā)放情況負監督責任，督促建設單位按合同約定支付工程款，監督施工單位足額發(fā)放農民工工資，及時(shí)向工程所在地轄區建設主管部門(mén)報告拖欠農民工工資隱患項目情況。否則，因拖欠工程款和農民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件，將按有關(guān)規定對其予以責任追究。

6. 對已經(jīng)建立建設域卡通農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的在建項目，各方責任主體必須嚴格按照《合肥市建設域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理意見(jiàn)》（合政辦[2013]55號）和《巢湖市建筑勞務(wù)實(shí)名制用工及工資支付卡通管理實(shí)施意見(jiàn)》（巢政[2013]68號）文件精神將專(zhuān)戶(hù)管理工作落實(shí)到位。否則，將按照相關(guān)文件規定對責任單位和責任人給予處罰。

二、全面開(kāi)展排查，實(shí)施重點(diǎn)監控

各建設、施工、監理單位應對在建項目工程款和農民工工資支付情況逐排查，加強對存在拖欠農民工工資隱患的項目的管理，杜群體性突發(fā)事件。否則，對未按合同約定支付工程款及工資的建設單位和施工單位實(shí)施重點(diǎn)監控并督促整改，按相關(guān)文件規定對違規責任主體實(shí)行責任追究。

三、建立信息平臺，制定應急預案

1. 各單位要利用網(wǎng)絡(luò )、手機短信、電話(huà)等通訊手段建立高效的信息聯(lián)系平臺，各建筑企業(yè)負責人、項目經(jīng)理及各級維權工作人員必須保持24小時(shí)信息暢通，并建立值班和導帶班制度，確保維權維穩工作信息順暢。

2. 各單位應加強建設域農民工維權維穩應急管理，制定應急預案，儲備應急資金，如遇群體性突發(fā)事件，各級施工企業(yè)主要負責人及項目部維權工作組成員應在第時(shí)間趕赴現場(chǎng)妥善處理，并逐級報告，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì )和諧穩定。
四、提前做好建設域農民工返鄉工作

各建筑業(yè)企業(yè)應在2015年2月10日（農歷臘月二十二）之前做好農民工返鄉各項工作安排，落實(shí)專(zhuān)人負責工地留守農民工的生活，確保農民工過(guò)個(gè)歡樂(lè )祥和的春節。

特此通知

巢湖市住房和城鄉建設局

2014年12月11日